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湖北日报讯 (通讯员邱畅)7月23日,省纪委监委以视频形式召开全省纪检监察工作半年推进会暨深入开展扫黑除恶打“伞”工作推进会。省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山出席会议并讲话。

王立山要求,全省纪检监察机关和干部要增强全局观念和大局意识,加强对“六稳”“六保”、党中央支持湖北一揽子政策落实、优化营商环境等的跟进监督、精准监督、全程监督,为疫后重振、灾后重建保驾护航;要坚持把“严”的主基调贯穿于一体推进不敢腐不能腐不想腐各方面、全过程,始终保持正风肃纪反腐高压态势不动摇,织密不能腐的制度笼子,促进形成不想腐的自觉;要坚持在深化纪检监察体制机制改革上下功夫,着力提升派驻监督能效、破解同级监督难题、推动纪检监察监督与其他各类监督贯通协同、提升基层监督治理水平,把制度优势转化为强大治理效能;要建设以党建为引领的学习型、实干型、创新型机关,淬炼高素质专业化铁军队伍。

王立山强调,要发扬斗争精神,压实领导责任,全力攻克涉黑涉恶“保护伞”案件,督促各地各部门搞好行业清理整治,确保执纪执法办案质量效果,奋力夺取扫黑除恶斗争彻底胜利。

法官到企业走访调研。(省法院供图)

湖北日报全媒记者 杨康 通讯员 蔡蕾

加大产权司法保护力度,是人民法院服务经济高质量发展、服务现代化经济体系建设的重要切入点、着力点。

近年来,湖北省法院发挥审判机关职能作用,公正高效审判执行案件,依法加强产权保护,引导形成依法保护产权和企业家合法权益的良好机制和社会氛围,努力为经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。

未经法定程序拆除厂房

法院判定区政府违法

武汉市某配件厂厂房被武汉市洪山区政府征收,协议还没谈拢,却被强行推倒。

配件厂老板陈先生一纸诉状,将洪山区政府告上法院。2017年6月8日,武汉市中院公开开庭审理了此案。

庭审中,原被告双方还原了事件始末。

2015年5月21日,洪山区政府作出房屋征收决定,对武汉某配件厂厂房所在范围实施征收。但该厂认为洪山区政府的补偿标准明显偏低,且被拆迁房屋系生产用房,洪山区政府用10套小面积住宅进行补偿,违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律规定,一直没有在补偿协议上签字。

2016年9月28日早晨7时许,一批不明身份的人员来到武汉某配件厂,开着推土机、挖掘机、吊车等专业设备,直接将房屋全部推倒、拆除,房屋内的生产设备四处散落。

在起诉状中,武汉某配件厂认为,洪山区政府在没有与其达成一致,也没有通过人民法院裁定准予强制执行的情况下,自行组织人员拆除房屋的行为,严重违反了法律规定,也侵害了企业的合法权益,请求法院依法判决确认洪山区政府的强拆行为违法。

法院经审理认为,洪山区政府在征收过程中存在多项程序违法问题,影响了武汉某配件厂的合法权益,判决对其作出的房屋征收决定予以撤销。

洪山区政府不服武汉市中院的判决,向省法院提出上诉,辩称洪山区政府并未参与强拆行为,原审法院以洪山区政府不能证明房屋不是其拆除为由,推定强拆房屋行为系洪山区政府所为,属于适用证据规则错误。

省法院审理认为,涉案房屋位于洪山区政府作出的征收决定征收范围内,洪山区政府亦针对其作出了房屋征收补偿决定,虽武汉某配件厂无证据直接证明实施强制拆除房屋行为的主体,但从以上事实可看出,洪山区政府显然是拆除涉案房屋行为的受益人。同时,本案所涉及的行为属征收搬迁环节中的决定性行为,系洪山区政府主导的权限范围。在洪山区政府无法提出相反证据证明武汉某配件厂的房屋不是其拆除的情况下,应该推定被诉拆除行为是洪山区政府所为。洪山区政府在作出房屋征收决定后,未经法定程序而自行拆除某配件厂的房屋,该强拆行为显然违法。故判决驳回上诉,维持原判。

“对于行政征收案件,重点审查征收程序是否合法以及被征收人权益是否得到充分、合理的保护。对于被征收人为企业的,要求行政机关适当考虑被征收企业的安置补偿意愿和被征收房屋的特定用途,尽可能制定与之相匹配的征收补偿安置方案,在维护国家利益及社会公共利益的同时,兼顾对企业经营权、财产权等合法权益的保护。”省法院行政审判庭庭长魏开发介绍,在上述案件中,洪山区政府作出的征收补偿决定与武汉某配件厂秉持的通过产权调换获得新厂房、征收后继续生产经营的意愿及需要严重不符,实质上限制了该配件厂对补偿方式的选择权,不符合行政行为合理性原则,属于明显不当的情形,故对其补偿决定依法确认违法。

严格审查房屋拆除程序

法院依法纠正行政机关的违法行为

2017年初,因黄某塑料加工厂存在环保问题,孝感市环保局作出行政批复,要求该厂做好废气、废水、噪声、固废污染防治措施,并在征得机场等临近敏感单位同意后方可投入试生产。此外,还要求该厂按照环评要求,建设相应的环境保护措施,经验收合格后,方可正式投入运营。

当年5月,孝感市城乡规划局以该厂存在违法建筑行为,向其下发拆除通知书,责令其自接到通知2日内自行拆除,逾期不拆除将依法强制拆除。

黄某面对孝感高新区多名负责人轮番劝说,答应好好考虑再作决定。

然而,在黄某尚未作出明确答复时,2017年5月29日,孝感高新区管委会强制对厂房进行拆除搬迁。

黄某见局面难以挽回,开始申请资产评估和损失核定,并提出了书面索赔申请书。但孝感高新区管委会以黄某索赔数额过高为由,不予支付。黄某遂向孝感市中院提起诉讼请求,要求确认孝感高新区管委会的强拆行为违法,并索赔543万余元。

孝感市中院经审理认为,涉案塑料加工厂曾共同参与搬迁,该案应被确定为履行搬迁补偿义务之诉,遂判决孝感高新区管委会赔偿塑料加工厂147万余元。

黄某塑料加工厂不服,上诉至省法院。

省法院审理认为,黄某塑料加工厂虽然事实上存在违法建设行为,但孝感高新区管委会实施强制拆除,属于行政强制执行行为,应按照《中华人民共和国行政强制法》规定,首先以书面形式催告当事人履行义务,并给予当事人陈述和申辩的权利;经催告当事人无正当理由逾期仍不履行的,行政机关应当作出书面强制执行决定送达当事人。对违法建筑物、构筑物、设施等强制拆除的,应当予以公告,并应当在当事人于法定期限内不申请行政复议,或者提起行政诉讼,又不拆除的情形下,才可以实施强制拆除。然而,孝感高新区管委会在对涉案房屋采取强制执行措施时,虽由规划行政部门事先对该违法建设行为作出限期拆除的行政处罚决定,但是未履行书面催告义务,强制拆除行为违反法定程序,应依法确认违法,故判决撤销孝感市中院的一审判决,确认孝感高新区管委会拆除涉案塑料加工厂行为违法,并将赔偿部分发回孝感市中院重审。

“政府在当事人未签订征收补偿协议的情况下,不遵循法定的组织实施程序,径行将涉案房屋认定为违法建筑并强制拆除,是未依法依程序的强制拆除行为。”魏开发表示,对于此类涉嫌强拆或者变相强拆的行政案件,人民法院将严格审查房屋拆除程序,依法纠正行政机关的违法行为,为民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

荆楚网客户端—荆楚网消息(通讯员 王芳)疫情期间,湖北省肿瘤医院武昌方舱医疗队在方舱探索建立起“党建领航、医患联管、在线社工”管理服务模式,将武昌方舱医院东区打造成互助互爱的温馨病区,舱内医护病友间也建立起深厚的情谊。近日,方舱战友互助互爱的情景再次上演,续写了方舱战友情。

今年32岁的汪先生在武汉工作,2月9日因感染新冠肺炎被送到武昌方舱医院救治,由湖北省肿瘤医院医疗队管理。新冠康复后不久,他回归了工作岗位。6月中旬,他突然得知在广州打工的母亲身体出了问题,于是赶紧把母亲接回武汉做检查。当时,母亲已出现偏瘫症状,说话也含糊不清,经过全面检查,竟然是晚期肺癌并脑转移,病情十分严重。

这突然的噩耗对汪先生来说简直是晴天霹雳。他来自洪湖农村,父亲因残疾丧失了劳动能力并需要常年吃药维持健康,母亲是家里唯一的经济支柱,悉心呵护着自己长大成人。如今,自己工作结婚,一家人的日子虽清贫但也幸福,可没想到58岁的母亲竟突患重病。

为了帮母亲争取更多的治疗机会,汪先生联系了湖北省肿瘤医院武昌方舱医院医疗队副队长韩光医生。韩光详细了解汪母病情后,建议其先做脑部放疗,等脑部情况稳定之后,再针对肺癌做靶向药维持治疗。6月18日,在韩光的帮助下,汪母入住了湖北省肿瘤医院头颈部放疗科。韩光发现汪先生和母亲情绪都很低落,又专门找汪先生谈话,叮嘱他一定要想办法让母亲保持积极乐观情绪,因为这样有助于治疗。得知其家庭经济困难,韩光提议发起网络筹款;而后,原方舱线上社工、湖北省肿瘤医院医务社工部曹李耘介入,帮助准备相关材料,并向筹款机构重点推介。

6月23日,原方舱医院患者党支部书记张兵从汪先生朋友圈获悉其母患病的消息,便马上电话询问情况,给他加油打气,然后将网络筹款链接转发到武昌方舱医院舱友微信群。群里舱友们知道后,纷纷伸出援手,有的在线捐款,有的微信转账,有的提供偏瘫康复求医信息,湖北省肿瘤医院和湖南湘雅二院的医务人员也给予了相应的就医指导……

曾经担任过方舱医院病区区长的张女士还在端午节前专门赶到湖北省肿瘤医院病房,代表舱友们看望了汪先生母亲,鼓励她坚强面对、积极接受治疗。

汪先生表示,虽然今年接连遭遇不幸,但是舱友们的支持让自己面对苦难时增添了勇气。他回忆,自己刚入舱时是高烧,之后还持续发烧9天,因此成为医护人员和病友们重点关怀和照顾对象;而这次,大家庭的温暖依旧,舱友们又一次在自己最困难无助时给予了大力的援助,真的非常感动。

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