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楚天都市报6月29日讯(记者 李月媛 通讯员 熊欢 吴琼)6月28日,武汉市委十三届九次全会审议通过了《中共武汉市委 武汉市人民政府关于加强公共卫生应急管理体系建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

6月29日下午4点,武汉市召开统筹推进疫情防控与经济社会发展情况新闻发布会,介绍市委十三届九次全会有关情况,解读超大城市治理的决定和完善公共卫生的决定。会议现场,武汉市卫健委副主任彭厚鹏就《实施意见》的有关情况作简要通报。

“武汉是我国抗击新冠肺炎疫情的主战场,经过艰苦卓绝的努力,武汉保卫战取得决定性成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展取得新成效。这次应对疫情,武汉公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用,但也暴露出一些问题、短板和不足。”他现场发言时提到,总结经验、吸取教训,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,扬优势,增强应对重大疫情和突发公共卫生事件能力,是武汉当前和今后一个时期十分紧迫的任务。对此,《实施意见》重点强调了4个方面的内容。

优化公共卫生应急管理体系,重点完善"七大机制"

要完善应急指挥体制,突出要健全党委领导、政府主导、上下联动、部门配合、分级负责的集中统一、权威高效的公共卫生应急指挥体系。

要完善智慧化预警多点触发机制,强调要实施公共卫生疫情直报系统、发热门诊、预约诊疗、互联网诊疗、药品零售、穿戴设备、第三方检测机构等大数据监测。

要完善多渠道公共卫生预警机制和应急响应机制,着力建立公共卫生机构、医疗机构,以及政府相关职能部门的定期沟通会商机制。

要完善分级分层分流的重大疫情救治机制。注重平战结合、防治融合,加强央地协同、军地协同、省地协同。

完善疾控机构与城乡社区联动工作机制。完善街道(乡镇)、社区(村)、基层派出所、疾控机构、基层医疗卫生机构常态化联动机制,建立公共卫生应急社区防控网络。

完善群防群控机制。强调要广泛动员、组织和凝聚群众,深入开展爱国卫生运动。

完善舆情应对处置机制。提出要及时向社会发布突发公共卫生事件防控信息,积极回应社会关切。

重塑疾病预防控制体系,重点补齐"四大短板"

补齐疾控网络短板。着重建立以市疾控中心为核心、区疾控中心为枢纽,社区卫生服务中心公共卫生科为网底的紧密型疾病预防控制三级网络。

补齐疾控能力短板。要求市疾控中心重点增强突发急性传染病病原体快速检测能力,增强"一锤定音"的检验检定能力。

补齐疾控硬件短板。提出要全面改善疾控机构设施设备条件,新建市疾控中心综合实验楼,集成P3实验室和动物实验室等;改扩建各区疾控中心,建设P2实验室。

补齐医防融合短板。将市金银潭医院和市肺科医院作为市疾控中心的临床基地,强化医疗机构疾病防控职能,推进防治一体化。

健全重大疫情救治体系,重点强化"四项建设"

强化疫情救治的硬件建设。要求全市储备可转换传染病床位将近10000张,按照10%的比例配置重症监护病床,储备负压病床1200张,负压手术室100间,配备外膜肺氧合(ECMO)、负压救护车等医疗设施设备。

强化重症救治能力建设。着力推进同济医院建设国家重大公共卫生事件医学中心、协和医院(金银湖院区)建设国家区域重大疫情防控救治基地、同济医院(光谷院区)建设重大突发公共卫生事件疑难危急重症救治中心。

强化紧急医学救援网络建设。建设和完善市级院前急救中心,推进各区急救分中心建设,打造中心城区10分钟、新城区12分钟医疗急救圈。

强化中西医协同建设。依托我市中西医人才优势、资源优势,建立中西医结合"防治一体化"的救治体系。

强化法制、物资和信息化等支撑,重点明确"七个保障"

法制预案保障。根据上位法律法规,及时制定或修改我市配套规范性文件。

物资储备保障。构建政府部门、医疗机构、生产企业、社会、居民"五位一体"的物资储备保障体系。

信息化建设保障。建成武汉健康医疗大数据中心,实现全市医疗资源信息一屏知家底、疫情和特殊病情一网全监测、指挥调度指令一键达基层、群众看病就医一码通全城。

科技支撑保障。开展重大公共卫生科研攻关,推动武汉预防医学科学院建设,打造国家生命健康创新发展示范试验区。

还要加强专业人才保障、激励政策保障和医疗救助保障。

湖北日报全媒记者 李先宏 通讯员 林建武 张璐

6月15日上午,雨后,黄桂花和同伴陈咏香,在中农合作社的瓜蒌地里锄草。

这是武汉市新洲区三店街徐贵村一片硕大的瓜蒌地。一人多高的瓜架上,爬满绿色的藤蔓,上面缀满白色的瓜花,不少白花后面已长出嫩嫩的小青瓜。

因为听力障碍,黄桂花不会说话。她如今能过上不发愁的日子,多亏了中农瓜蒌种植专业合作社。

所以,只要“说”起它,黄桂花就充满感激地竖起大拇指!

增收“门路”

黄桂花,38岁,三店街左桥村贫困户。几年前,丈夫因疾病去世,给她留下八旬婆婆和十岁孩子。低保和教育扶贫政策,保障了黄桂花一家的基本生活,以及孩子的上学费用,但实现脱贫摘帽,则靠她在中农合作社的务工收入——

一年收入2万元,虽然说不上丰厚,但稳定长久。“活不重,又在家门口,既照顾了老人孩子,还赚到了钱,几好的事哟!”同伴陈咏香边打手势“翻译”边插话。

66岁的陈咏香,与黄桂花同村。自中农合作社成立,她和老伴就在此务工,每年的务工收入合计有4万多元。除此,陈咏香家的6亩多地,流转给了中农合作社,每年还有数千元的土地流转收入。

“以前,我和老伴种着6亩地,收成也就是一点口粮,现在我俩的收入翻了好几倍,是家里的重要收入来源。”陈咏香家并非建档立卡贫困户,也享受着中农合作社带来的好处。

三店街地处新洲边缘,与麻城市接壤。有17个贫困村,贫困户1231户、3880人,是新洲区贫困村最多的街道。三店街办事处扶贫办主任黄慧军介绍,中农合作社建有千亩瓜蒌基地,辐射徐贵、左桥、石桥三个村,吸纳100多位农民就业,其中30多人是贫困户,平均每人年增收2万元左右。

闯出“出路”

增收“门路”,来自返乡能人蔡天保闯出的“出路”。

在中农合作社办公室,湖北日报全媒记者见到了蔡天保。

64岁的蔡天保,黝黑、壮实。生长在新洲邾城的他,当过村党支部书记、做过建筑工程、搞过水产养殖……年过半百后,他应聘到福建一家现代农业公司,负责管理该公司设在湖北阳新县的生产基地。在与技术人员的交流中,他认识了瓜蒌的经济价值、学到了种植技术。

“这可是个金瓜瓜,经济效益突出。”蔡天保说,瓜蒌是食药同源植物,皮、根、籽均可入药。粒加工成瓜子,是高端休闲食品,平均每亩收入过万元不是难题。

不仅如此,瓜蒌一年种,多年收;当年种,当年收。对土壤、生长环境要求不高,易种植、好管理,是乡亲脱贫致富好“门路”。

2016年底,蔡天保放弃月薪万元的岗位,从阳新回到新洲,与女儿蔡若薇、蔡若君一起,在三店投资创办武汉中扬农业科技有限公司,流转土地种植瓜蒌。

第二年,他们在左桥村试种了300多亩,但由于土地流转的因素,贻误了种植时间,种苗只存活了10%,亏损百余万元。

2018年,父女仨又在徐贵村流转土地500亩,不仅补回了上年的亏损,还赚了100多万元。2019年,蔡天保继续在石桥村流转土地,瓜蒌种植规模扩大到千亩,年销售收入400余万元。

拓宽“富路”

三四年的努力,蔡天保父女仨闯出了致富的“门路”。但他说,种植瓜蒌不光是要富自己,更是要富他人。

为此,蔡天保父女不断进取,拓宽“富路”——

2018年,成立武汉中农瓜蒌种植专业合作社。优先聘请贫困户务工,让建档立卡贫困户在家门口就业,有稳定的务工收入。

以三店古名龙丘,注册商标,开发了龙丘瓜蒌籽、龙丘瓜蒌中药,龙丘瓜蒌粉、龙丘瓜蒌酒等系列产品。目前,年产优质瓜蒌籽20多万斤,远销浙江、安徽等省。

致力将三店打造成“瓜蒌之乡”。计划今年将瓜蒌种植规模扩大到2000亩,目前正在徐远村、份子村流转土地1000亩。

延伸瓜蒌产业链。创办加工厂,目前正在申办食品加工许可证,变销售原料瓜蒌籽为销售炒制瓜蒌籽,提高产品附加值。仅此一项,产值可实现翻番。

今年,突如其来的新冠肺炎疫情,让蔡天保父女的计划受到一定影响,但在政府、相关部门,以及驻村扶贫工作队的支持下,早在3月20日中农合作社就实现复工,千亩瓜蒌长势良好。蔡天保说,经过几年的奋斗,他有信心将小瓜蒌发展成致富乡亲的大产业。

荆楚网客户端—荆楚网消息(记者胡小军 通讯员胡曼李 陈傲)6月30日,记者获悉,黄冈市检察院、黄冈市法院日前联合出台了《黄冈市中级人民法院 黄冈市人民检察院关于加强民事行政执行活动法律监督协作配合的若干意见》(以下简称《意见》),以规范性文件的方式,对加强民事行政执行活动法律监督协作配合作出明确规定。

根据《意见》,黄冈市两级人民检察院和人民法院因办理民事行政执行法律监督和民事执行案件的需要,应相互公开相关案件信息。黄冈市两级人民检察院因履行监督职责的需要,可以调阅人民法院民事行政执行案件的正副卷宗。

《意见》强调,黄冈市两级人民法院收到人民检察院民事行政执行监督的检察建议后应立案,对建议纠正的事项暂缓执行。对拟不采纳检察建议的案件,应与人民检察院先行沟通,充分听取检察机关的意见。基层人民法院、人民检察院经充分沟通后仍存在分歧的,应各自报市中级人民法院、市人民检察院沟通协商后决定。黄冈市两级人民法院办理经过人民检察院检察委员会决定发出的民事行政执行监督案件,作出不采纳检察建议的回复意见应经过审判委员会决定。

《意见》还明确黄冈市两级人民法院办理重大、疑难、复杂或有重大社会影响的民事执行案件,应当组织公开听证,并邀请人民检察派员出席公开听证活动、参加重大执行活动。

“这是一个创新举措,充分体现了黄冈法检两家的务实担当精神。”黄冈市人民检察院党组书记、检察长官书云说。

他进一步表示,《意见》干货满满,彰显了三个特色:一是紧盯一个目标,即进一步规范民事行政执行活动法律监督工作,防范化解执行中社会风险和解决“执行难”问题,切实提升黄冈市民事行政执行活动法律监督和民事行政执行工作水平,促进法治黄冈建设,营造优良营商环境;二是突出两方协作,黄冈市两级人民法院民事行政执行活动依法接受人民检察院的法律监督,积极支持配合人民检察院依法履职。黄冈市两级人民检察院积极支持人民法院依法行使执行权,积极配合人民法院防范化解执行中社会风险和解决“执行难”问题;三是明确三项机制,《意见》明确了沟通协调机制、信息公开互享机制、移送犯罪线索和移交违纪违法线索机制。

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